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Reforma energética: 20 cambios que debes saber
Reforma energética: 20 cambios que debes saber
Aunque todavía se discute en lo particular la reforma energética, si los senadores la avalan sin cambios será enviada a promulgación. Es por eso que Reporte Indigo te presenta las 20 cosas más importantes que pasarán con esta reforma
Por Carolina Hernández, Georgina Howard - Jueves 7 de agosto de 2014
La discusión sobre la reforma energética ha sido larga e intensa. Durante más de tres meses, los legisladores han dicho y desdicho sobre el tema. El asunto del petróleo fue de los que más controversia causó y el nacionalismo y la desinformación encendieron los debates.
Ayer, los legisladores aprobaron en lo general la última minuta de la iniciativa enviada por el presidente.
Aunque todavía se discute en lo particular, si los senadores la avalan sin cambios será enviada a promulgación. Es por eso que Reporte Indigo te presenta las 20 cosas más importantes que pasarán con esta reforma.
¿Se privatiza Pemex?
¿Bajará el precio de la luz?
¿La gasolina será más cara?
Conoce los detalles...
1. Todos a competir
Se acaba el monopolio de Pemex en la extracción de hidrocarburos. Ahora habrá apertura al capital privado. Todos podrán competir por conseguir alguna de las licencias que otorgará el Gobierno.
2. Al diablo los 'diablitos'
Nada de colgarse de los 'diablitos'. El Gobierno Federal cobrará multas que van de los 637 mil pesos hasta por 3 millones de pesos a las personas o empresas que roben luz.
3. Si hay petróleo hay que pagar
Las empresas privadas que exploten petróleo pagarán al Estado una regalía de 7.5 por ciento de sus ganancias si el precio contractual acordado es menor a 48 dólares por barril.
4. Subsidiada ...por ahora
Se mantendrán los subsidios al servicio de electricidad de la CFE, pero solo hasta que bajen las tarifas de la luz, lo cual sucederá al abrir la comercialización de esta energía a la inversión privada.
5. Nuevas marcas
A partir del primero de enero de 2016 habrá gasolineras extranjeras en el país, es decir, podrán llegar gasolineras de otras marcas y en 2017 se podrá importación gasolina por particulares. Pero desaparecerán los subsidios, aunque habrá programas de apoyos focalizados.
6. No, a la expropiación
Se elimina la posibilidad de expropiar tierras que tengan hidrocarburos para las empresas. Ahora habrá un modelo de 'ocupación temporal'. Se rentará la tierra por un periodo fijo y los dueños de los terrenos recibirán entre 0.5 y 2.5 por ciento de las utilidades, y 3 si se explota gas shale.
7. A cuidar el ambiente
Se otorgarán estímulos económicos a las empresas que fomenten el uso de nuevas tecnologías y permitan la preservación del medio ambiente.
8. Sanciones y multas
Se revocarán contratos para expropiaciones por causa de interés público, y habrá sanciones y multas por incumplimiento.
9. Todo bajo control
Habrá un Centro Nacional de Control de Energía que será el encargado de operar y supervisar todo el sistema eléctrico.
10. No más 'dedazo'
Se acaba el 'dedazo' para los Consejos de Administración de Pemex y de la CFE: el Ejecutivo podrá enviar su propuesta de consejeros, pero será la mayoría calificada del Senado la encargada de ratificar, o no a los participantes.
11. Pemex paga impuestos
Pemex pagará el 65 por ciento de impuestos, derechos, regalías y utilidades obtenidas.
12. Como en Noruega
Se crea el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, aunque tendrá vida hasta el próximo año. Será controlado por el Banco de México y busca emular al fondo de pensiones noruego que se alimenta de los recursos de la extracción del petróleo.
13. Con dinero o en especie
El Estado tendrá la opción para pagar por los contratos con efectivo –que puede salir de la venta de los hidrocarburos- o con barriles de crudo o gas natural, dependiendo del esquema.
En cualquier caso, el Gobierno recibirá recursos por el cobro de impuestos o regalías.
14. Se mandan solos
La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE) se mandarán solos. Serán órganos desconcentrados de la Secretaría de Energía (Sener) con personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión.
15. El sindicato se queda
El Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) se mantiene dentro del Consejo de Administración de la paraestatal.
16. Menos contaminación
Se buscará proteger el medio ambiente con la creación de una agencia nacional que procure la seguridad operativa y protección de los ecosistemas. La agencia será un órgano desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
17. Precio parejo
El precio del gas licuado de petróleo o LP será fijado por el mercado desde el primero de enero de 2017.
18. Sin corrupción
Se somete todo el procedimiento de licitación a mecanismos públicos, incluso la transmisión en vivo y se obliga a Pemex y CFE a tener un listado público de sus proveedores; además, obliga a la presencia de Testigos Sociales durante los contratos.
19. Planes a la vista
Quien reciba una asignación o un contrato para la exploración y explotación de hidrocarburos tendrá la obligación de elaborar planes sobre sus actividades y someterlos al visto bueno de las autoridades del ramo.
20. Cuentas claras
Pemex y la CFE tendrán que entregar en julio de cada año un informe sobre su situación financiera. Hacienda propondrá el dividendo o pago que deberán dar al Estado, el cual deberá ser aprobado por el Congreso dentro de la Ley de Ingresos.
Temas centrales en este nuevo escenario
Aunque todavía se discute en lo particular, si los senadores la avalan sin cambios será enviada a promulgación. Es por eso que Reporte Indigo te presenta las 20 cosas más importantes que pasarán con esta reforma.
¿Se privatiza Pemex?
¿Bajará el precio de la luz?
¿La gasolina será más cara?
- 5 pagos de gravámenes deberán realizar las empresas privadas que ganen licitaciones para la explotación de hidrocarburos
- 2 modelos fiscales podrán usar para pagar quienes resulten ganadores de las licitaciones que realice la CNH. Uno de licencias y otro para la producción y utilidad compartida
- 87 cambios tuvo el primer paquete de leyes secundarias que envió el presidente Enrique Peña Nieto
- +200 cambios se le hicieron en el Senado a los proyectos de dictamen de la reforma
- 76 años tenía Pemex como monopolio en el país y 54 tuvo la CFE
- 96 Días duró la negociación para la aprobación de la reforma energética
Conoce los detalles...
1. Todos a competir
Se acaba el monopolio de Pemex en la extracción de hidrocarburos. Ahora habrá apertura al capital privado. Todos podrán competir por conseguir alguna de las licencias que otorgará el Gobierno.
2. Al diablo los 'diablitos'
Nada de colgarse de los 'diablitos'. El Gobierno Federal cobrará multas que van de los 637 mil pesos hasta por 3 millones de pesos a las personas o empresas que roben luz.
3. Si hay petróleo hay que pagar
Las empresas privadas que exploten petróleo pagarán al Estado una regalía de 7.5 por ciento de sus ganancias si el precio contractual acordado es menor a 48 dólares por barril.
4. Subsidiada ...por ahora
Se mantendrán los subsidios al servicio de electricidad de la CFE, pero solo hasta que bajen las tarifas de la luz, lo cual sucederá al abrir la comercialización de esta energía a la inversión privada.
5. Nuevas marcas
A partir del primero de enero de 2016 habrá gasolineras extranjeras en el país, es decir, podrán llegar gasolineras de otras marcas y en 2017 se podrá importación gasolina por particulares. Pero desaparecerán los subsidios, aunque habrá programas de apoyos focalizados.
6. No, a la expropiación
Se elimina la posibilidad de expropiar tierras que tengan hidrocarburos para las empresas. Ahora habrá un modelo de 'ocupación temporal'. Se rentará la tierra por un periodo fijo y los dueños de los terrenos recibirán entre 0.5 y 2.5 por ciento de las utilidades, y 3 si se explota gas shale.
7. A cuidar el ambiente
Se otorgarán estímulos económicos a las empresas que fomenten el uso de nuevas tecnologías y permitan la preservación del medio ambiente.
8. Sanciones y multas
Se revocarán contratos para expropiaciones por causa de interés público, y habrá sanciones y multas por incumplimiento.
9. Todo bajo control
Habrá un Centro Nacional de Control de Energía que será el encargado de operar y supervisar todo el sistema eléctrico.
10. No más 'dedazo'
Se acaba el 'dedazo' para los Consejos de Administración de Pemex y de la CFE: el Ejecutivo podrá enviar su propuesta de consejeros, pero será la mayoría calificada del Senado la encargada de ratificar, o no a los participantes.
11. Pemex paga impuestos
Pemex pagará el 65 por ciento de impuestos, derechos, regalías y utilidades obtenidas.
12. Como en Noruega
Se crea el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, aunque tendrá vida hasta el próximo año. Será controlado por el Banco de México y busca emular al fondo de pensiones noruego que se alimenta de los recursos de la extracción del petróleo.
13. Con dinero o en especie
El Estado tendrá la opción para pagar por los contratos con efectivo –que puede salir de la venta de los hidrocarburos- o con barriles de crudo o gas natural, dependiendo del esquema.
En cualquier caso, el Gobierno recibirá recursos por el cobro de impuestos o regalías.
14. Se mandan solos
La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE) se mandarán solos. Serán órganos desconcentrados de la Secretaría de Energía (Sener) con personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión.
15. El sindicato se queda
El Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) se mantiene dentro del Consejo de Administración de la paraestatal.
16. Menos contaminación
Se buscará proteger el medio ambiente con la creación de una agencia nacional que procure la seguridad operativa y protección de los ecosistemas. La agencia será un órgano desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
17. Precio parejo
El precio del gas licuado de petróleo o LP será fijado por el mercado desde el primero de enero de 2017.
18. Sin corrupción
Se somete todo el procedimiento de licitación a mecanismos públicos, incluso la transmisión en vivo y se obliga a Pemex y CFE a tener un listado público de sus proveedores; además, obliga a la presencia de Testigos Sociales durante los contratos.
19. Planes a la vista
Quien reciba una asignación o un contrato para la exploración y explotación de hidrocarburos tendrá la obligación de elaborar planes sobre sus actividades y someterlos al visto bueno de las autoridades del ramo.
20. Cuentas claras
Pemex y la CFE tendrán que entregar en julio de cada año un informe sobre su situación financiera. Hacienda propondrá el dividendo o pago que deberán dar al Estado, el cual deberá ser aprobado por el Congreso dentro de la Ley de Ingresos.
Temas centrales en este nuevo escenario
1. La participación de empresas privadas en la explotación y venta de petróleo y gas, aunque los hidrocarburos se mantienen como propiedad de la nación.
2. La competencia en el abasto de energía eléctrica. Actualmente el monopolio es de la gubernamental Comisión Federal de Electricidad (CFE).
3. La explotación de los yacimientos de gas de lutitas que se encuentran en el noreste del país, y que para su extracción se pretende utilizar el fracking o la fracturación hidráulica.
4. La ocupación temporal de tierras en los sitios donde se detecten hidrocarburos, en los casos donde los propietarios no quieran vender a las empresas que pretendan extraerlos.
Dictámenes que fueron aprobados en la Cámara de Diputados
1. La expedición de la Ley de Hidrocarburos, reforma a la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Minera y la Ley de Asociaciones Público Privadas.
2. El dictamen que expide la Ley de la Industria Eléctrica, el cual busca garantizar el servicio de energía eléctrica y el tendido de redes en las comunidades más alejadas del país.
3. El que incluye la expedición de la nueva Ley de Petróleos Mexicanos el cual busca fortalecer al IMP en sus labores de investigación.
4. El que expide la Ley de Órganos Regulados Coordinados en Materia Energética para la protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos.
2. La competencia en el abasto de energía eléctrica. Actualmente el monopolio es de la gubernamental Comisión Federal de Electricidad (CFE).
3. La explotación de los yacimientos de gas de lutitas que se encuentran en el noreste del país, y que para su extracción se pretende utilizar el fracking o la fracturación hidráulica.
4. La ocupación temporal de tierras en los sitios donde se detecten hidrocarburos, en los casos donde los propietarios no quieran vender a las empresas que pretendan extraerlos.
Dictámenes que fueron aprobados en la Cámara de Diputados
1. La expedición de la Ley de Hidrocarburos, reforma a la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Minera y la Ley de Asociaciones Público Privadas.
2. El dictamen que expide la Ley de la Industria Eléctrica, el cual busca garantizar el servicio de energía eléctrica y el tendido de redes en las comunidades más alejadas del país.
3. El que incluye la expedición de la nueva Ley de Petróleos Mexicanos el cual busca fortalecer al IMP en sus labores de investigación.
4. El que expide la Ley de Órganos Regulados Coordinados en Materia Energética para la protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos.
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